Монгол Улсын газрын кадастрын солбицол хангамжийн асуудал
Салбар : Хөдөө аж ахуйн (ХАА) шинжлэх ухаан
Улсын дугаар : 2386
Хамгаалсан он : 2009
Түлхүүр үг : реформы, сети, ресурсы, информационной системы, координат
Аннотаци
Актуальность темы: В условиях рыночной экономики в Монголии существенно возрастает роль государственного земельного кадастра как единой многоцелевой информационной системы, содержание которой составляют достоверные и необходимые сведения о правовом положении земель, их количественной, качественной и экономической оценке. Государственный земельный кадастр предполагает обеспечение основных функций государственного управления земельными ресурсами, формирование налогооблагаемой базы, защиту прав на землю, функционирование и регулирование земельного рынка.
Практическая реализация национальной земельной реформы во многом зависит от наличия геодезического обеспечения кадастра: создания государственных основных и опорных межевых сетей, координат межевых знаков и объектов местности, площадей участков и прочих параметров, в том числе определяемых в процессе кадастровой съемки. Знание координат объектов и, прежде всего, опорных межевых сетей, необходимо для полного и достоверного отображения кадастровой информации на картах (планах), разрешения земельных споров, а сведения о площадях объектов – для решения задач налогообложения.
Современные задачи земельной реформы выдвигают новые требования к плотности, точности и надежности координатной системы, качеству ее проектирования, конструкций и закреплению пунктов. Для оперативного и комплексного решения этих вопросов необходимо применять нетрадиционные схемы и методы создания опорных сетей. Это делает актуальными исследования, направленные на реализацию их возможностей для повышения точности определения координат межевых знаков и площадей земельных участков, в том числе разработки методов совместного использования современных средств измерений, методов выполнения полевых и камеральных работ.
Задача исследований:
- анализ современного состояния и ведения земельного кадастра Монголии;
- анализ состояния опорной геодезической сети Монголии;
- обоснование необходимости и направления совершенствования опорной геодезической сети Монголии для ведения кадастровых работ;
- анализ опорной геодезической сети МОНРЕФ-97;
- разработка методики развития государственной основной и опорной межевой сети на базе МОНРЕФ-97 на примере западных аймаков Монголии.
Информационная база исследования:
- данные картографо-геодезического фонда Управления земельных отношений, геодезии и картографии (УЗОГиК) Монголии;
- данные Интернет-сайтов GPS технологий;
- программное обеспечение обработки данных GPS измерений;
- нормативные документы для проведения геодезических, топографических, землеустроительных и кадастровых работ;
- отечественные и зарубежные печатные издания, посвященные созданию государственных геодезических сетей и сетей сгущения.
Научная новизна работы:
- впервые выполнен анализ современного состояния земельного кадастра Монголии, его геодезического, правового и экономического обеспечения;
- выполнен анализ состояния астрономо-геодезической сети, по результатам которого сделан вывод о том, что существующая опорная государственная сеть по точности и плотности не соответствует требованиям, в том числе и уровню точности современных кадастровых работ;
- на основе государственной геодезической сети МОНРЕФ-97 предложена методика развития сетей сгущения и межевых сетей, основанная на спутниковых наблюдениях для обеспечения земельно-кадастровых работ в западных аймаках страны;
- предложена методика вычисления площадей земельных участков по пространственным геоцентрическим координатам, отнесенным к эллипсоиду WGS-
84.
Теоретическая значимость работы:
- выполнено исследование точности геодезических опорных плановых и высотных сетей Монголии, созданных в 1938–1960 и 1970–1990 гг.;
- выполнены исследования топографо-геодезического обеспечения территории Монголии и определена возможность его использования для земельного кадастра.
Практическая ценность работы:
Предложенная в диссертации методика и схема создания государственной основной и опорной межевой сети на основе спутниковых технологий позволяет системно решать вопросы координатного обеспечения земельного кадастра, а также ряд других инженерно-технических и научных задач народнохозяйственного развития западных аймаков Монголии, а также рекомендована для проектирования координатно-информационного обеспечения земельно-кадастровых работ в других аймаках.
Результаты и выводы, представленные в диссертационной работе, имеют существенное значение для информационного обеспечения учета, управления и рационального использования земельных ресурсов в рамках основных положений «Меморандума развития Монголии» 1996 г.
Материалы диссертации могут быть использованы для подготовки специалистов по землеустройству, земельному кадастру и геодезии.
Основные результаты исследований:
- предложена схема и методика построения государственных основных и опорных межевых сетей;
- выполнен анализ государственной геодезической сети Монголии, созданной до 2000 г.;
- обоснована необходимость обновления и создания картографических материалов для землеустроительных и кадастровых работ;
- предложена методика определения площадей земельных участков для различных природно-ландшафтных зон.
Зохиогч
Боловсролын доктор(PhD)
Бүтээлийн тоо : 2
Ишлэгдсэн тоо : 0
