Төрийн тогтолцоонд системийн онолын үүднээс дүгнэлт хийж, төрийн удирдлагын шалтлалыг цогцолбороор нь авч үзэх, түүний дотор нутгийн өөрөө удирдах ёсыг хөгжүүлэх нь зайлшгүй болохыг авч үзсэн; -нутгийн өөрөө удирдах ёсыг дэлхий нийтийн чиг хандлагад нийцүүлэн тодорхойлсон; -иргэдэд хамгийн ойр дөт, орон нутагт хамаарах асуудлуудыг зохицуулан хэрэгжүүлэх чадвар бүхий орон нутгийн байгууллагыг бий болгох тухай асуудлыг судалж дэвшүүлсэн; -төр болон орон нутагт хамаарах асуудлуудыг өөрийн орны онцлогт тохируулан тодорхойлсон; төр болон орон нутгийн байгууллага хоорондын харилцааны асуудлыг оновчтой тодорхойлох оролдлого хийсэн; -орон нутгийн байгууллагын бүтэц, зохихон байгуулалт, боловсон хүчний асуудлыг нутаг дэвсгэрийн оршин суугчид өөрсдөө шийдвэрлэх зүй тогтлыг тодорхойлсон; /Монгол Улсад нутгийн өөрөө удирдах ёсыг хөгжүүлэх талаар дэвшүүлэх санал, зөвлөмжийг дүгнэлт хэсэгт тусгасан болно/ Цель исследования: На основе анализа теоретических разработок по развитию системы местного самоуправления определить тот вариант местного самоуправления, отвечающий данному этапу развития нашей страны. Для достижения этой цели исследования в работе ставятся следующие задачи: - определить место местного самоуправления в системе государственного управления и их взаимозависимостей, -разработать методологические и теоретические основы по изучению местного самоуправления,
- проводить анализ в международных декларациях в области местного самоуправления; - проводить сравнительный анализ по становлению местного самоуправления в нашей стране в отдельных зарубежных странах; -определить конкретный вариант развития местного самоуправления в Монголии; -исследовать взаимоотношение государства и органов местного самоуправления и разработать предложения. Научная новизна работы: Научная новизна работы обусловлена следующим: -сделаны выводы с позиции теории систем о государственном устройстве, рассмотрено общественное управление на всех уровнях в комплексе, в том числе поставлен вопрос о настоятельной необходимости развития местного самоуправления; - определена сущность местного самоуправления нашей страны в соответствии с тенденциями мирового развития; - предложен вопрос о создании местных органов самоуправления, которые были бы ближе к местному населению и имели бы полную компетенцию в решении местных проблем; -определен круг вопросов, относящихся к компетенции государства и органов местного самоуправления с учетом особенностей нашей страны; - предложен механизм оптимального возаимодействия государства и местных органов самоуправления; -выдвинута проблема самостоятельного решения местным населением вопросов, связанных со структурой и организацией местных органов самоуправления и кадровых вопросов. Структура работы: Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, вывода и рекомендаций, списка литературы и приложений, содержит 130 страниц основного текста. Выводы: Теория концепция о местном самоуправлении исследователей-классиков, обогащаясь результатами исследований современных зарубежных и национальных исследователей, на современном этапе стали основами демократического правового государственного устройства, что декларировано в международных документах. На претворение в жизнь демократических переобразований, охватывающих политическую и социально-экономическую сферы, оказывают отрицательное влияние недостаточная самостоятельность местных органов, формальное участие граждан в работе местных органов и отсутствие контроля со стороны общественности. При преодолении трудностей, накопившихся в обществе, пытаются их решать методами централизованной системы, вместо того, чтобы искать пути их решений в принципах и элементах демократического общественного строя, что приводит в некоторой степени, к потере доверия народа.