Диссертационной работы является разработка научной методологии определения безработицы в условиях Монголии. Достижение цели обусловлено решением следующих задач, а именно: -изучение теоретико-методологических основ определения безработицы в рыночной экономике и определение авторского подхода к данной проблематике; - выявление основных форм проявления безработицы в нашей стране, ее причины; - исследование и оценка современного состояния методологии определения безработицы в нашей стране; - разработка предложений по совершенствованию методологии определения безработицы с учетом теории рыночной экономики международной практики и специфики нашей страны. Мы не претендуем на полноту исследования данной проблемы, и считаем что диссертация послужит начальным этапом в разработке новой методологии определения безработицы. Научная новизна. В диссертации впервые в Монголии сделана попытка теоретико-методологического обобщения и решения одной из актуальных в переходный период проблемы-совершенствование и разработка новой методологической базы определения безработицы. В ходе исследования автором: -проведено исследование теоретических концепций по безработице и обоснован авторский подход относительно возможности их использования в условиях нашей страны; - выявлены основные формы и причины безработицы, проявляющиеся в переходный период Монголии; - дана оценка действующей методологии определения безработицы; - разработаны выводы и предложения по формированию новой методологической системы определения безработицы, адекватной рыночной экономике. Заключение. -Вследствие того, что за учет и разработку информации по отчетности о безработице в основном отвечает ГСУ, а МДПТ основной функцией которого является разработка и реализация политики, в этой работе не участвует на управленческом уровне, не обеспечивается увязка трех сторон политики: разработка, реализация, подведение итогов.
- Ограничение статистической информации сомонным уровнем не дает возможности учесть специфику аратского труда, которая обусловливает частичную занятость, скрытую безработицу являющейся причиной безскотности, бездоходности. -Действующая методика определения безработицы основана на старой методологии, охватывает слишком много показателей, которые к тому же не адекватны сущности и понятиям рыночной экономики, отсутствует целостная научная методологическая система. -Безработица определяется только путем представления отчета. Это отрицательно сказывается на представление правдивой информации о безработице. Требуется использование метода выборочного исследования в необходимых местных административных и хозяйственных единицах в зависимости от формы занятости. Ограничение официальной информации численностью лишь зарегистрированных в службах занятости безработными, не полностью иллюстрирует картину безработицы в ее экономическом содержании.
- Принятые в качестве критерия показателя доходности при определении безработицы приводит к тому, что множество людей занятых неполный рабочий день в связи с этим желающих в целях увеличения дохода работать полное рабочее время, причисляется к незанятым и таким образом искусственно снижается численность безработных.